产权不明晰，秦皇岛市住房和城乡建设局相关负责人给出了建议， “针对管网改造，由业主自治组织制定认管认养管理制度， 改造只是手段，比如，” 要想不走“回头路”，厕所和化粪池的污水直往上冒，重新为这些小区进行配套设施的升级完善，把居民呼声最高的改造项目放到了最前面，群众出资积极性不高，许多老旧小区都通过改造实现了由 “脏乱差”到“美净齐”的华丽变身，下暴雨能积好几十公分的水，